Modelo organizacional de capital intelectual para gestão de portais autárquicos: um referencial para as autarquias portuguesas

Abstract

Os estudos sobre websites da administração local surgiram na área do e-government, onde os modelos de gestão dos portais utilizam critérios de natureza tecnológica subvalorizando dimensões importantes da gestão destas organizações (transparência, rede de relações, etc.). Estas dimensões são enfatizadas na área do capital intelectual, onde surgiram também alguns trabalhos que analisam a gestão de websites. No entanto, apresentam ainda uma natureza pioneira e exploratória, não se identificando modelos para gestão de portais da administração local com base nestas teorias. Assim, este trabalho propõe um modelo assente num conjunto de dimensões de capital intelectual importantes no desenvolvimento dos portais das autarquias, o capital de serviços, democrático, relacional e, organizacional. O modelo foi aplicado na análise do contributo do Programa Simplex Autárquico 2010/2011 para o capital digital dos portais das Câmaras Municipais, verificando-se que melhorou o capital digital de 98,4% dos portais, com um contributo mais elevado no capital de serviços; Abstract: Studies focusing on local administration websites started in e-government field, where website management models are based on technological criteria, undervaluing relevant dimensions in the management of these organizations (transparency, relations network, etc.). These dimensions are emphasized in intellectual capital field, in which there are various studies about website management. However, these innovative studies are of exploratory nature and do not present any models based on these theories to be used in the management of local administration websites. This study proposes a model which considers relevant dimensions of intellectual capital in the development of municipal council’ websites – service, democratic, relational and organizational capital. The model was applied to analyse the contribution of the Simplex Autárquico 2010/2011. Programme to the digital capital of municipal councils’ websites, verifying that has led to an improvement in the digital capital of 98.4% of the websites, with a higher contribution in the case of service capital.