Sanidad y estado en la provincia de Cordoba, Argentina: 1943-1955

Abstract

Este trabalho analisará os processos de formação da área de saúde pública na província de Córdoba, durante o período definido pela presença hegemónica do Estado Nacional, na área de saúde e de saúde pública em geral (1943-1955). De acordo com o contexto histórico a ser abordado, propomos integrar processos de transformação vindos de um plano internacional, em especial europeu, assim como a nível nacional. No que respeita a este último nível, considerar-se-ão as características, ritmo e alcance do projecto nacional articulado na área da saúde pública, a partir do golpe de Estado de 1943 e pôr-se-á em perspectiva, de maneira especial, o projecto de saúde peronista (1946-1955). De maneira convergente, o estudo centrar-se-á nos diversos níveis de construção da área da saúde na província de Córdoba, levando em consideração o seu contexto histórico particular, os jogos e actores de poder, bem como a herança e os processos políticos próprios do período 1943-1955. O trabalho focar-seá, especificamente, nas transformações e processos ocorridos na estrutura institucional orientada para produzir políticas de saúde e na sua faceta administrativa, bem como nas políticas de profissionalização (e politização) do corpo burocrático local. Neste sentido, pretende-se abordar os processos específicos da província de Córdoba como um caso de estudo particular, mas entendendo que permitirá construir uma contribuição para o desenvolvimento historiográfico dos estudos sociais e da “nova saúde pública”, focando-se sobre uma realidade sustentada na actual agenda das investigações na Argentina, centrada prioritariamente no plano nacional. Neste sentido, procurar-se-á construir uma abordagem que articule contribuições bibliográficas, com uma exploração de base empírica a partir de fontes históricas tentando colocar em perspectiva as especificidades políticas e ideológicas que definiram o projecto de saúde na província de Córdoba; ABSTRACT: This paper will analyse the processes of formation of the public health area in the province of Córdoba, during that period defined by the hegemonic presence of the State in the health area and public health in general (1943-1955). According to the historical context which will be addressed, we intend to integrate manufacturing processes transformed into at an international level, especially European, and, at a national level. Around this last space shall be considered as features, rhythms and scope of the draft national provisions in the area of public health, from the coup d'etat of 1943 and, in particular will be in perspective the Peronist health project (1946-1955). Convergent way, the study will focus on the different instances of construction of the health area in the province of Córdoba, considering its particular historical context, games and agents of power, as well as inheritance and political processes of the period 1943-1955. Specifically, the work will focus on the transformations and processes that have taken place in the institutional structure to produce health policies and in its role as administrative in the policies of professionalization (and politicization) local bureaucratic body. In this sense, is intended to address specific processes in the province of Córdoba as a case of particular study, but, understanding that this will allow building a contribution to the historiographical development of the social studies of the "new public health", focusing on a reality observed in the agenda of the current research in Argentina, primarily focused on the national level. In this direction will be to build an approach that articulates bibliographic contributions, with an exploration of empirical basis from historical sources, trying to place in perspective the political and ideological characteristics that defined the health project in the province of Córdoba; RESUMEN: Este trabajo tiene como objeto de estudio el análisis de los procesos que definieron la conformación del área sanitaria pública en la provincia de Córdoba durante aquella etapa definida por una presencia hegemónica del estado nacional en el sector de sanitario y de la salud pública en general. De acuerdo al contexto histórico a abordar proponemos integrar en el estudio, procesos de transformación devenidos en un plano internacional, especialmente europeo y, a un nivel nacional, considerando los rasgos, ritmos y alcances del proyecto nacional articulado en el área de la salud pública, a partir del Golpe de Estado de 1943 y, de manera particular poniendo en perspectiva el proyecto sanitario peronista (1946-1955) De manera convergente, nos enfocaremos en las diferentes instancias de la construcción del área sanitaria en el plano provincial, considerando su particular contexto histórico, los juegos y actores de poder así como las herencias y procesos políticos propios del período 1943-1955. Específicamente el trabajo se centrará en las transformaciones y procesos devenidos en la estructura institucional orientada a producir políticas sanitarias, en la faz administrativa del máximo organismo sanitario y en la profesionalización y politización del cuerpo burocrático local. En este sentido, se pretende abordar los procesos de la provincia de Córdoba como un caso de estudio particular pero que permite construir un aporte al desarrollo historiográfico en los estudios de la salud pública, enfocándonos en una realidad soslayada en la agenda de las investigaciones vigente, prioritariamente centrada en los desarrollos sucedidos en el plano nacional. En esta dirección se busca construir una aproximación que articule aportes bibliográficos fundamentales, con una exploración de base empírica, intentando arrojar luz sobre las particularidades politicoideologías que jalonaron el proyecto sanitario en la provincia de Córdoba.